2016年，安徽省各地认真落实党中央、国务院和省委、省政府各项政策措施，努力克服动物疫病的不利影响，持续增加投入，保障市场供应。当前，受市场效益的持续拉动和政策的助推作用，全省畜牧业生产发展形势基本平稳。国家统计局安徽调查总队畜牧业抽样调查数据显示，前三季度全省肉类总产量达248.3万吨，同比增长2.0%，其中猪肉和禽肉产量同比分别增长了0.7%和8.4%，牛、羊肉产量分别同比下降了2.2%和3.3%，禽蛋产量达79.5万吨，同比增长3.4%。
一、前三季度畜牧业生产形势
（一）生猪存栏量继续回升，出栏量继续较快增加
针对生猪生产下滑、猪肉价格出现大幅度上涨的情况，今年以来，省政府及时下发了《关于贯彻落实国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应意见的实施意见》，为扶持全省生猪生产发展，稳定猪肉市场供应，省财政下拨能繁母猪补贴、母猪保险、项目建设、良种推广和动物疫病防控等各项资金共计11000多万元，有力地推动了安徽省生猪生产的恢复与发展。在市场效益较好、政策环境有利的影响下，农民养猪的积极性得到恢复，全省生猪及能繁母猪存栏开始回升，出栏稳步增加。
据调查，前三季度全省生猪出栏为1893.92万头，同比增长0.7%；猪肉产量达155.30万吨，增长0.7%。其中，受国庆、中秋消费市场旺盛的带动，全省第三季度当季出栏生猪670.7万头，同比增长了1.2%，比二季度（环比）增长了42.9%。9月末全省生猪存栏为1574.20万头，比上年同期低1.1%，生猪生产得到进一步恢复。
（二）牛、羊等草食畜生产形势略有好转
进入第三季度，安徽省牛、羊等草食畜补栏和出栏均有所增加，但仍存、出栏量仍未达到上年水平。据调查，前三季度全省牛出栏为165.44万头，羊出栏为771.70万头，同比分别减少2.2%和3.3%。9月末牛存栏为368.00万头，羊存栏为925.80万头，同比分别减少了15.9%和2.2%。
（三）家禽养殖实现平稳较快发展
目前，安徽省家禽生产持续产销两旺的良好态势，存、出栏量持续同步稳定增长。前三季度全省家禽出栏为39385.12万只，同比增长8.4%。9月末家禽存栏为27644.10万只，同比增长11.0%；禽肉产量达59.08万吨，同比增长了8.4%。
二、当前安徽省畜牧业生产的特点
一是畜产品价格高位运行。今年二季度以来，安徽省肉禽蛋等畜产品价格均出现了较大幅度上涨，中间虽有小幅波动，但总体上仍在高位运行。9月份，安徽省农贸市场猪肉价格平均每公斤为23.1元，活猪价格当月每公斤13.87元，比上月略有回落。牛羊肉价格小幅上涨；活鸡价格有所下降，鸡蛋价格小幅上涨。
与去年同期相比，畜产品价格普遍出现较大程度上涨，尤其是猪价涨幅较大。与去年同期相比，仔猪、活猪和猪肉的交易价格比去年相比，每公斤分别上涨8.09元、5.93元和9.45元，涨幅分别为91.2%、74.7%和69.2%。牛肉与羊肉其价格波动虽然相对稳定，但上涨也非常明显，与去年9月相比涨幅分别为26.2%和25.0%。另外，活鸡和鸡蛋价格也有所上涨，同比分别上涨了12.1%和14.3%。
二是畜禽养殖效益较为可观，养殖户生产积极性进一步回升。据测算，目前育肥一头生猪可获利500元左右。养殖效益上升使养殖户对养殖的前景总体比较乐观。但调查同时发现，一些养殖户对明年的市场预期有所回落。
三是政策扶持初见成效。今年以来，安徽省相继实施了能繁母猪补贴和保险制度、生猪大县奖励政策以及生猪良种补贴政策，加大了对动物疫病防控和规模养殖基础设施建设的财政支持力度。目前，全省能繁母猪补贴工作已经基本完成，母猪保险工作已经在全省范围展开。8月底，生猪生产快速调查结果显示，安徽省能繁母猪的补贴到位率和投保率都比较高。一系列扶持政策的顺利实施，为安徽省畜牧业生产的较快恢复与发展提供了制度保证。
四是制约畜牧业发展的因素依然存在。目前动物疫病影响、养殖成本上升、养殖风险较高、农村劳动力转移、资金紧张等制约因素仍然困扰着安徽省畜牧业的进一步发展。
三、安徽省畜牧业发展环境变化的八大趋势
近几年来，安徽省农业生产形势总体向好。与此同时，农业与国民经济协调发展的矛盾与问题依然存在。今年以来，安徽省以生猪为主的畜禽产品价格出现了大幅上涨，养殖效益提升很快，但畜牧业生产率不高，竞争力不强，比较效益下降，养殖风险较大的问题仍比较突出。总体看，安徽省畜牧业发展的环境将逐步改善，但发展的压力仍将长期存在。新形势下，安徽省畜牧业发展环境将呈现八个方面的变化趋势。
（一）资源环境约束日益加剧
长期以来，安徽省畜牧业发展主要依靠数量型增长为主要特征的粗放型分散经营。集约化程度低，养殖成本高、比较效益低、对土地等资源浪费较为严重。今后一个时期，耕地、水资源等农业资源约束，气候变化和生态环境恶化等自然气候因素对畜牧业生产的影响总体呈加重趋势。畜牧业生产用地紧张的矛盾将比较突出，动物疫病总体呈多发趋势，同时对农村面源污染的治理和控制无疑会提高畜牧产业进入的门槛，短期内仍会对安徽省畜牧业的发展产生一定的抑制。
（二）农村劳动力持续转移
近年来，安徽省农村劳动力转移呈明显加快趋势。农村劳动力的大量外出和县域经济的快速发展，留在本乡本土从事农业生产的农村青壮劳动力大量减少，农村“留守族”没有能力从事畜禽养殖和管护，加上农村经济社会发展带来的农民生活方式的转变和收入来源渠道的多元化，农民的养殖意愿不断下降，畜禽散养户不断减少。客观上造成了安徽省主要畜禽散养量的不断下降。从短期看，安徽省农村劳动力的大量转移对安徽省畜牧业发展的影响将长期存在，但从长期看，农村劳动力的转移对安徽省畜牧产业结构调整，加速安徽省畜牧业向规模化、集约化转变具有促进作用。
（三）经济发展对畜产品的需求不断增加
一是城乡居民收入持续增长和食物结构的优化对畜禽产品供给的数量与质量提出了更高的要求。2016年，全省城镇居民和农村居民人均消费肉类分别为36.1公斤和14.7公斤，消费量分别比2000年增加10.1%和12.7%。今后，随着经济快速发展和居民收入的增加，市场对肉类需求将进一步增加。
二是工业化和城镇化进程加快增加了对畜禽产品的需求。一方面，工业化进程加快，以畜禽为原料的农产品加工业加快发展，对畜禽产品的需求更加旺盛。另一方面，城市化进程加快，畜禽产品的商品需求量不断增加。大量农业生产者变成了商品肉类的消费者。因此，今后一段时期，工业化和城镇化的快速发展将不断扩大畜牧业产品的商品需求量。
同时国际市场对我国畜禽产品的需求总体上也在稳步增加。今年以来，以生猪为主的畜牧业产品价格的大幅较快上涨，反映出了经济发展对畜牧业产品需求不断增加这一基本趋势。安徽省作为畜牧大省，经济增长带动肉类需求增加的基本趋势，将对安徽省畜牧产业的发展产生积极影响。
（四）国际农产品市场的影响不断加大
随着我国改革开放的不断深入，安徽省畜牧业将不可避免的受到国际农产品市场的全方位影响。一方面，国际农产品市场特别是玉米、豆粕等品种价格波动对国内饲料价格影响程度越来越大，进而对安徽省畜牧业生产成本、价格波动产生较大影响。另一方面，安徽省畜牧业将更多地参与国际竞争，同时也将承接更多的来自国际市场的价格压力。
（五）养殖成本上升的压力仍然存在
养殖成本是决定畜牧业效益的主要因素。近年来，在粮食作物价格上涨的带动下，饲料价格攀升，养殖成本显著上升，对畜牧业的发展产生了较大影响。今后，在经济不断发展、工业化、城镇化不断提速、国际市场影响的综合作用下，市场对玉米等粮食作物的需求更加旺盛，饲料用粮供应趋紧的局面仍将持续，饲料价格仍有可能继续上涨，养殖成本上升对畜牧业发展的压力依然存在。
（六）发展的政策环境不断优化
我国社会经济发展总体上已进入“以工促农，以城带乡”的新的发展阶段，“三农”工作成为全党工作的重中之重，农业和农村发展的形势发生了深刻变化。安徽作为农业大省，在全国畜牧产业格局中占有重要地位。今年以来，今后一段时期，是安徽省畜牧产业发展的重要机遇期，畜牧产业发展的政策支持体系不断完善，政策支持力度不断加大。当前存在的畜禽养殖风险高、先进技术推广转化率低、品种改良慢、养殖用地难、贷款难度大、基础设施落后等矛盾将逐步得到解决。这将为安徽省加快发展现代畜牧业提供良好的政策环境。
（七）畜牧产业投入将稳步增加
随着支持畜牧业发展的政策体系的不断完善，各级财政在生产补贴、保险、良种繁育体系、技术推广、项目建设和信贷等畜牧业发展关键环节上的投入将不断增加。同时，随着安徽省现代农业的发展，安徽省畜牧业的集约程度将进一步提高，畜牧产业发展的投入机制更加完善、投资主体更加多元，投入大、效益好的设施农业将成为畜牧业发展的主导。
（八）传统农业加速向现代农业转变的影响不断深入
随着安徽省传统农业加速向现代农业转变，整体上，安徽省农业的要素投入加速集约化、资源配置加速市场化、生产手段加速科技化、产业经营加速一体化的趋势日趋明显，这将有力的带动安徽省畜牧业生产专业化、集约化、机械化、电气化、信息化和产业一体化发展和生产率的提高。
从总体上看，近年来，畜产品特别是生猪价格波动的现象深刻表明，安徽省畜牧业发展正处在关键转折时期。安徽省畜牧业发展正面临着新的机遇，也有来自资源、环境和市场等多方面的强大压力。针对畜牧业发展中出现的新情况、新特点、新环境和新趋势，要未雨绸缪、采取切实有效的措施，加快现代畜牧业发展，确保畜产品的有效供给与产业安全，助力安徽从农业大省向农业强省的转变。
四、几点建议
（一）提升畜牧业产业体系 大力发展规模养殖
一是要加快畜牧业产―加―销产业体系建设。进一步引导和支持养殖小区开展适度规模养殖，完善畜牧业各环节利益联结机制，引导和鼓励龙头企业与中小农户签订订单生产合同，减少养殖风险。鼓励和培育各种农民专业经济合作组织和行业协会的发展，鼓励养殖专业合作组织和部分大型养殖场投资建设畜产品加工企业和批发市场，直接加工、经营畜产品，把生产和流通、消费环节连接起来。切实维护养殖者的利益。
二是加快饲料生产加工体系建设。应积极采取措施，引导种植业结构调整，促进饲料专用粮的种植面积不断扩大；同时应加快发展饲料工业，加快青贮饲料技术推广，拓宽原料来源，优化产品结构，稳步发展配合饲料，大力发展浓缩饲料、预混合饲料，保证饲料供给和价格稳定，以提高畜牧业生产水平和饲养效益。
三是加快畜牧机械制造、动物药品等相关产业的发展。
（二）构建畜产品质量安全体系 加大新技术转化推广力度
一是加强对规模养殖场（户）的培训和技术指导，提高规模养殖场（户）的管理水平和科学饲养水平，大力推广标准化养殖等先进养殖技术，节本增效，提高抗御市场风险的能力。
二是加大对动物疫病的防控力度。加快全省兽医管理体制改革，加强基层动物防疫队伍、制度和设施建设，全面组建村级防疫员队伍。加强产地检疫、屠宰检疫，确保畜产品质量安全和畜牧业健康发展。坚决贯彻预防为主的方针，以重大动物疫病、人畜共患病防治为重点，推行“免、检、驱、治、改、监”综合防疫措施。建立完善各级动物防疫信息网络系统，制定和实施重大动物疫病扑灭计划。增强重大动物疫病监测预警、应急反应能力和群防群控能力。建立健全动物卫生监督执法体系和技术支撑体系。
（三）完善产业政策支持体系 加快建设现代畜牧业
结合新农村建设和现代农业建设，完善产业政策体系，积极推进畜牧业增长方式转变，建设现代畜牧业。继续实施奶业、肉牛、肉羊和生猪优势区域规划，加大扶持力度，加快推进优势畜产品区域布局和结构调整。重点加强补贴制度、养殖风险规避体系、技术推广体系、资金保障体系、疫病和质量控制体系以及养殖小区建设制度等产业政策的完善与落实。
