近日，以“品味吕梁太行，携手扶贫众筹”为主题的中央驻晋帮扶单位联合推介活动，在众筹网上线“内测”，并于10月17日——国家扶贫日正式面向公众发布。神池胡麻作为重点扶贫项目，受到了社会各界的热切关注。
神池县位于晋西北黄土高原，属温带大陆干旱季风气候区，这里缓坡丘陵地貌，地多坡广，气候独特，干旱冷凉，昼夜温差大，光照充足。独特的自然环境种植出了品质优良的胡麻，优质胡麻籽经过压榨产出的胡油不饱和脂肪酸含量高，被誉为“高山上的深海鱼油”，深受广大消费者的青睐。
这几年，神池胡麻油加工业和月饼加工业发展势头强劲，神池县将大力扶持胡麻产业写进“十三五”规划，明确提出要按照创品牌，深加工促效益的发展思路，稳定发展胡麻产业，确定胡麻年种植面积8万亩以上，到2020年达到12万亩。神池胡麻产业的异军崛起之路正在铺开。
胡麻香飘两千年
“在我们当地有 吃一个油花花，激灵三天 天天吃胡油，赛如活神仙 装满油罐罐，不愁钱串串 等民谣源远流长、广泛流传。逢年过节，访亲拜友，对外交流，神池胡油是一种非常重要的礼品，它的使用价值已经超出了食用有本身，还承载着浓厚的地域文化。”神池县农委经管站站长杜国宾告诉记者，神池胡麻的种植历史最早可以追溯到2000多年前的张骞出使西域。
胡麻是汉代张骞出使西域时由大宛引进的。李时珍在《本草纲目》里这样记载：“盖其种出于大宛，故言胡麻。”“神池胡麻始种于东汉年间，世代种植，经久不衰。胡麻的主要产品为胡油，胡油馨香可口，味道纯正，色泽美观，营养丰富，闻名三晋，畅销西北。清道光年间兵部尚书祁轠藻《马首农言》中就有 油出神池 的记载。据《中国实业志·山西卷》载，民国二十四年（1935）神池全县胡麻种植面积就达10.45万亩，属全省之首。”
杜国宾说，在2000多年的历史中，胡麻一直是当地人种植的主要农作物之一，胡麻油的生产在神池当地遍布乡间村野，一直未中断过。而在新中国成立以后，政府根据国民经济发展的需要，对胡麻生产做了有计划的调整，播种面积逐年稳步增加，产量逐年增高，胡麻产业逐渐成为当地农民经济来源的主导产业。“自1975年省政府确定神池县为 全省油料基地县 之后，县委、县政府就大力号召全县大种胡麻，提出了 神池要想富，多种胡麻多栽树 的行动口号，全县以高热情、快步伐跨进了大种胡麻的全新时期，从1977年到1986年10年间，神池胡麻种植以惊人的速度向前发展。1985年总播面积达到31.29万亩，占全县农作物总播面积的50%，胡麻产量首次达到千万斤，最高1986年总产达到2467万斤，单产92斤，胡麻收入1019万元，占种植业总收入的61.2%，神池胡麻无论种植面积还是产量都已达到了历史顶峰。”杜国宾告诉记者，神池当地广为流传的“装满油罐罐，不愁钱串串”的民谣就产生于这个时期。
1986年至今的20多年间，神池胡麻的种植进入可持续发展时期。由于胡麻产量小、效益低，农民种植积极性降低，胡麻种植面积有所减少。从2003开始，县委、政府引进推广了抗病性强、丰产性能好的优良品种，胡麻再次成为神池油料生产的骨干作物。2007年全县种植胡麻 6.36万亩，总产 1251.4万斤。2008年达到7.19万亩，总产1500万斤。2009年全县种植胡麻超过9万亩，总产1760万斤。2010年种植面积达到了10万亩，总产量达2210万斤，单产突破了200斤，神池胡麻生产进入又一次高峰期。而与神池县接壤的五寨、岢岚、偏关、宁武、朔州等县市胡麻种植面积也达到了40多万亩，总产6000多万斤。
王宝龙神池寻宝
“身入神池志帮穷，遍访城乡问计从。高寒冷凉是独特，众微联网传美名。”神池县扶贫挂职干部王宝龙用一首七言小诗，概括了他在神池挂职两年多的收获。
两年前，国资委召开中央企业扶贫发会议，神池县成为中国民航信息集团公司的定点扶贫县。王宝龙被任命为神池县县委常委、挂职副县长。
地处晋西北黄土高原的神池县是国家级贫困县，工业基础十分薄弱，支柱产业以农牧业为主，是全省36个国定贫困县之一，也是全省21个集中连片特困县之一。可想而知，摆在王宝龙面前的任务异常艰巨。他说，他来神池就是为老百姓寻找脱贫的法宝的。经过反复考察，王宝龙为神池找到了一条发展绿色产业的脱贫路径。而胡麻产业便成为神池发展绿色产业的重中之重。“神池出产胡麻，胡麻榨取的食用油被誉为 高山上的深海鱼油 ，可以用于治疗高血压，也可用于糖尿病的辅助治疗。在养生理念日渐风行的现在，胡麻油的保健功能得到了人们的一致推崇。而神池不仅具有悠久的胡麻种植历史，其胡麻油生产也遍布乡野村间。如果能够结合社会需要进行深入挖掘，借助各方面条件因素的改善，肯定可以走出一条以胡麻油为主导产业的绿色产业发展之路。”
王宝龙说，神池县是胡麻产业大县，上世纪80、90年代是省级油料基地县，神池胡麻产业名声在外，是当时农民收入的主要来源。近几年由于进口胡麻的冲击和胡麻单产水平提高幅度较小等原因，面积呈现下降趋势。“但胡麻是地标产品，胡麻油加工业和月饼等食品加工业发展势头强劲，同时神池胡麻品种优良适宜高端消费群体，所以产业化、规模化、品牌化开发神池县胡麻产业是科学选择。”
据王宝龙介绍，目前，神池以义井、东湖、烈堡等乡镇为主的胡麻优势产区为依托，已经重点培育了中科胡麻开发有限公司、山西老农贡亚麻籽油开发有限公司、六合园粮油专业合作社、土生粮油综合加工厂等龙头企业，积极推动胡麻深加工项目开发和规模化生产。带动周边1800多户农户种植胡麻，户均收入达到了5000元。
龙头企业的有效带动，让王宝龙看到了隐藏在胡麻背后的巨大市场，也更坚定了他发展胡麻产业的信心。可喜的是，他的想法与县委、县政府的发展规划不谋而合，神池县将大力扶持胡麻产业的发展写进了该县农业产业结构调整“十三五”规划中，明确提出要按照创品牌，深加工促效益的发展思路，稳定发展胡麻产业，确定胡麻年种植面积8万亩以上，到2020年达到12万亩。
减种、减产、减收，产业发展遇瓶颈
地标认证让神池胡麻身价倍增并名声在外，也为神池胡麻产业的发展提供了良机。但目前神池胡麻产业的发展现状和经济效益与其社会效益却并不相配。用神池县农业技术推广中心主任施万荣的话说，神池胡麻产业目前正出于产业低谷期。“近年来，我县胡麻种植面积大量缩减，胡油加工生产的大小作坊质量严重下降。尽管政府付出了很大的努力，技术有了很大的提高。但2011年后，我县胡麻大面积减种、减产，主要是受市场经济的冲击，在产业结构调整中得不到足够的重视，胡麻在多数乡镇是非主要作物，就连胡麻产区的一些乡镇也被其他高效作物挤占。”
施万荣告诉记者，他们于本月10日到神池县烈堡乡解家岭村调查了解到，全村耕地面积4600亩，种植胡麻面积大几十亩，支书郭文华说：“他家耕地87亩，种胡麻4亩，也是为了倒茬子”。鹞子沟村全村耕地 5800亩，种植胡麻 200余亩，问起村民武文生说：“他家种植胡麻26亩，是老农贡胡油加工厂与他鉴订的种植基地胡麻，每亩补贴230元，不然的话也不种这么多”。到大严备乡马坊村了解到耕地面积4700亩，种植胡麻面积不足100亩，大严备村耕地面积15000余亩，种植胡麻面积不足300亩。“从两乡种植胡麻面积总体衡量，每个乡不足2000亩，估计全县种植胡麻面积达不到1万亩。”
施万荣认为，造成胡麻减种、减产和减收的原因有以下几个方面：“首先，技术重新缓慢，种植效益不高，劳动力投入大。现在种植胡麻几个乡镇的农民相对来说文化水平低，科技能力不强，近几年新品种、新技术的推广应用不够，生产环节的投入也明显不足，胡麻单产效益不高，再加上种植胡麻劳动力投入大，由于农村劳力日趋紧张，而胡麻生产从种植到收割还主要依靠手工操作，特别是除草环节，所以劳动力投入多是导致我县胡麻种植面积逐年下降的重要作用。”“其次，认证优势发挥不够，加工增值有限。加工销售是实现胡麻增值、增收的主要途径，我县胡油、胡麻虽然获得了地标认证，但老百姓存在认识不到位，思想观念落后，没有很好地发挥其应有的作用。相关部门的宣传力度也不够，再加工上基本没有形成产业化开发所要求的 公司+基地+农户 的经营模式，即使个别加工厂设备比较先进，也因生产没有形成规模，产品、产量、质量没有保障而不能发挥龙头企业的效应。绝大多数小作坊以简单的机械操作，榨油科技含量低，不上档次，没有开发出附加值高的深加工产品，低效益不高。致使胡麻销售受到较大局限，打不开大的市场，胡麻的优质无公害性、营养保健性未被市场和广大消费者所认同。”“另外一个原因是保护措施不配套，投入与目标任务不协调。近几年县委、政府对胡麻加工和种植虽然有了一定认识，但主要仍停留在口头上，对胡麻特产地、主产地的科研、技术推广和生产补助支持力度不够，投入不足导致各级各部门相关行业的积极性没有充分调动，项目的组织措施、管理措施和项目规划落不到实处。”
加大扶持力度，提高比较效益
施万荣认为，神池县胡麻产业发展陷入低估的核心问题是比较效益太低，要恢复和重新发展胡麻产业，必须千方百计地提高农民种植胡麻的比较效益，使农民种植胡麻能够赚到比较多的钱。如何要提高胡麻种植的比较效益，还得从技术创新、品牌开发、政府扶持保护及相关产业的拉动方面动脑筋。“首先是要采取技术创新措施。胡麻是低水肥作物，提高单产水平重点考虑新品种。其次是适当增加播量并发挥传统精耕细作的优势，重新采用起已经丢掉的播种上基肥措施。在采取技术创新措施的同时还必须有品牌开发的意识。神池胡麻品质是无可非议的，现在成了地标产品又增加了一个特殊的身份就要以地标产品的高标准开发它。壮大本县胡麻加工企业，开发深加工产品，包装上市，并冠以地标产品标识，同时将企业和农户联系起来，将企业的利益间接转嫁在农民身上，这样就才够调动农民的种植积极性。”
除了在技术创新和品牌开发上下工夫外，施万荣还认为，政府的扶持保护措施对胡麻产业的发展起着至关重要的作用。“从今年开始实施的精准扶贫工程涉及胡麻主产区的农户很多，因为胡麻主产区种植效益低，贫困户较多，可以尝试将精准扶贫资金用于补助农户发展胡麻产业上，可以采取企业联基地的订单种植方式，由企业将扶贫资金通过订单收购胡麻的方法补偿农户。同时，要推广化学除草和机械化收获，尽量可能降低种植胡麻的劳动成本。”
此外，施万荣还特别强调，神池胡麻产业的发展还要借助其他产业的拉动。“利用神池月饼已有的社会认知度，继续加大宣传，占领更大的市场，拉动胡麻种植；其次开发胡麻纤维加工业，捡回胡麻的另一半产值。大量收购胡麻秸秆，补充种植胡麻的效益；发展羊、牛养殖业，大量使用麻饼，同样是补充胡麻产品的效益；发展有油菜胡麻混种提高单产，增加胡麻亩产，也是补充胡麻种植效益。”
作为神池胡麻产业的先行者和领军者之一，谭振军非常认同施万荣的观点。特别是对于品牌开发和技术创新，谭振军深有感触。“在之前很长一段时间，我的小作坊都处在一种自给自足的状态。虽然坚持的是传统的压榨油技术，但由于没有自己的品牌，在市场上很难立足。后来我注册了 合什得 商标后，市场认可度慢慢有了，借助神池胡麻油的社会知名度，经济效益也逐渐提高了。神池胡麻油产业目前最缺的就是品牌意识。一窝蜂地冠以 神池胡麻 的标签是很难培养自己独立的市场和客户的。”
此外，谭振军在胡麻油的技术上不断更新，他独创的古法榨油和低温机榨油，在遵循传统的基础上引入科技因素，所榨出来的油与一般胡麻油有着非常明显的区别，这也是他的“合什得”不断做强的原因之一。“目前神池胡麻油生产还没有形成 公司+基地+农户 的经营模式，仅仅凭几家生产企业还不足以撑起振兴神池胡麻产业的重担。我们需要政府和社会各界的全力扶持和共同参与。”
