（农业致富网） 农业增效、农民增收、农村繁荣，科技是支撑，人才是关键。由于长期受城乡二元结构体制的影响，人才资源向农村流动的渠道不畅、机制不顺，农业人才匮乏一直困扰着农业发展。
实施人才强农战略，是一项“上天入地”的复杂系统工程，任务非常艰巨。“上天”，就是要抓好农业高层次人才培养，利用上海高校及科研机构集中的优势，造就一些紧跟世界农业科技潮流、国际一流、能掌握和突破农业核心技术、德才兼备的科技领军人才。“入地”，就是抓好农村实用人才和专业农民培训，重点培养一批扎根基层、贴近泥土、素质较高、数量稳定、结构合理的基层农技推广人才队伍。同时，也要着重培训一大批种养能手、农机作业能手、农村经营管理等农业、农村经济发展急需的实用人才和新型农民。
培养涉农人才，必须把农业教育摆在优先发展的位置，充分发挥农业类院校以及其他院校涉农专业在农业人才培养中的主力军作用。对于农业类院校和涉农教育专业来说，他们必须主动适应农业、农村经济发展对人才需求的特点，牢固树立依托行业办学、服务行业办学的理念，把对农业发展的贡献率作为衡量办学成效的重要标准，把教书育人和服务“三农”有机结合起来，提高毕业生在行业中的集聚度。应当实事求是地承认，在过去一段时间，由于过分强调教育产业化、市场化倾向，国内一些农业类院校和涉农教育专业越来越面临着招生难、就业难的困惑与压力。于是，一些院校把涉农学科和专业调整为好招生、好就业、市场需求大的专业，而对农业和农村经济发展急需的畜牧、种植及农副产品经营人才的培养，规模越来越小，数量越来越少，主业特色越来越淡化，副业地位越来越突出，呈现出主业副业化、副业主业化倾向。也有个别涉农院校和专业，干脆对“农”字避之不提。
对农业院校和涉农专业教育来说，坚持“以就业为导向，以服务为宗旨，走产学研相结合道路”的方针，主要是教育帮助学生以服务农业、农村经济发展为导向和宗旨，教学科研主要是走和农业、农村经济发展相结合的道路。当务之急，是要认真按照科学发展观的要求，坚持正确的办学定位不动摇、不松懈、不放弃，充分发挥院校学科和专业优势，真正使学校成为培育高技能农业、农村经济人才的摇篮。
当然，农业院校也要主动适应农业生产实践的要求，积极调整学科专业方向，改进培养方式，使培养的人才更贴近农业、农村经济发展实践一线，更实在管用。政府在实施人才强农战略过程中，也必须坚持农业教育和人才培养的公益性定位。农业是安天下、稳民心的战略产业，是关系国计民生的基础产业，同时又是弱质产业。我国作为一个十几亿人口的大国，吃饭问题始终是治国安邦的头等大事。加强对农业人才培养的支持力度，是世界各国支持保护农业的共同选择，也是世贸组织规则鼓励倡导的重要支农途径。这些都决定了农业教育和人才培养的公益性定位。
支持农业教育和人才培养，还需要一系列政策配套。首先，要制订出台政策解决学农专业学生的进口和出口问题。所谓解决进口问题，就是通过减免学费或设立特别助学金等措施，鼓励和吸引优秀青年学生报考农学专业。所谓解决出口问题，就是采取定向委培等形式，帮助农学专业毕业生到为农服务岗位工作。同时，可以借鉴目前有关“三支一扶”和大学生村官的政策，鼓励农学毕业生扎根农村基层。也要出台政策鼓励农业龙头企业招用农学毕业生。政府主办的各级各类公益性农业服务机构，也要实事求是地设置进人门槛，优先选用学农的学生。
此外，要充分整合教学科研产业等资源，按照大联合、大协作格局的要求，发挥好重大农业科研项目凝聚人才、发现人才、培养人才的重要作用，加快创新团队和人才梯队建设，实现农业科技创新和人才培养两促进。切实加强农村实用人才和高技能人才队伍建设，加大对村级组织负责人、农民专业合作社负责人、大学生村官以及各类乡土人才等农业、农村经济发展急需人才的培养力度，要紧扣农业生产周期和农时季节，对专业农民进行实用技术培训，提高其科学种养技能，努力把生产一线的广大农户培养成具有较强市场经济头脑、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。要大力支持社会力量开展农民教育和培训，积极培育和发展农村人才市场，充分发挥农村人才市场在农村资源开发和配置中的基础作用，加快建立城乡一体的人才服务体系，进一步完善政府补助、面向市场、多元办学的体制。
