金秋时节,硕果累累。10月11日,全国农产品流通工作现场会在潍成功举行。近年来,潍坊不断加大改革创新力度,先后承担了现代农业综合改革、农产品现代流通、城市共同配送、肉菜流通追溯等一系列国家级试点任务,全面完善了农产品现代流通体系,为加快现代农业发展、推进农业供给侧结构性改革、满足消费需求提供了重要保障。特别是我市坚持线上线下渠道并重、国际国内市场统筹、大力完善流通基础设施、创新流通发展模式,以及推进农商互联共享共赢的经验做法,受到了商务部和全国各省区市有关领导及嘉宾的高度评价。
突出质量管控,打造农产品安全高地
参照日本“肯定列表制度”等国际技术规范,潍坊先后制定了480多项农业生产技术规程,安丘《初级农产品安全区域化管理体系要求》被确定为国家标准。大力发展品牌农业,积极推广农作物病虫绿色控害技术,全市绿色控害面积达到470万亩,培育了912处现代农业示范园区、1371个农业“三品”品牌、28个农产品地理标志品牌。在全国率先实施了农药购买实名登记制度、农产品强制性例行速测制度和定量检测制度,制定了高毒剧毒农药地方管理规章,严禁高毒农药流通经营使用。建成国家级蔬菜与禽肉检测重点实验室、市级食品药品检验检测中心、11个县市区检验检测中心、110处镇街监测站和2400多个检测室,检测项目达到4000余个。开展了商务部肉菜流通追溯试点,已建成覆盖115个节点、近3万个经营单位的正向跟踪、逆向溯源追溯体系。酒类流通追溯体系、“放心肉”服务体系、再生资源回收体系等国家级试点项目建设,均取得了显著成效。
突出设施支撑,打造农产品流通新模式
围绕建立高效、安全的现代农产品流通体系,结合开展全国农产品现代流通综合试点、公益性农产品批发市场试点,潍坊全面加快了流通基础设施建设。全市年交易额过亿元的农产品交易市场达到48处,寿光蔬菜、诸城水产、青州花卉、安丘姜蒜、昌邑苗木等市场成为区域乃至全国性的农产品集散、交易和价格形成中心。持续加强冷链物流基础设施建设,全市冷链物流储存能力达到286万吨,5万吨以上储存能力大型冷链物流企业22家。推进商务部城市共同配送体系建设试点,搭建了共同配送信息服务平台,实现了全市4100多家物流企业、11200辆运营车辆与6000多家商贸企业的物流供求信息实时对接,在解决“最后一公里”和“最后一百米”难题上探索了新模式。重点打造了寿光国际蔬菜博览会、昌邑北方绿化苗木博览会、青州花卉博览会等农业节会品牌,培育了寿光蔬菜指数和昌邑大姜指数两个全国性蔬菜价格指数,成为引导农产品生产、流通、交易的晴雨表和风向标。
突出内外贸统筹,打造一体化市场格局
潍坊在全国率先试点了出口农产品质量安全示范区建设,创建了6个国家级、2个省级示范区,实现所辖县市全覆盖。全市禽肉、蔬菜出口分别占全国的1/8左右,出口保鲜大葱占日本进口市场的70%,输美菠菜占山东输美菠菜的60%以上,多年来出口农产品合格率持续保持在99.9%以上。大力推行“一个标准、两个市场”,以国际标准倒逼提升农产品质量安全水平,推动优质安全农产品由出口保障向全民共享转变；
制定实施了《整建制创建农产品质量安全市工作方案》,着力打造全省乃至全国农产品质量安全最安全区域。潍坊蔬菜先后进入中直机关、上海世博会等高端市场,安丘市成为山东省第一个供港蔬菜备案基地,鲁丰集团、乐义蔬菜等企业在北京、上海等城市设立了专卖店、超市专柜。今年7月份潍坊在北京启动了“山东潍坊名优农产品食品北京展示交易会”系列活动,推动了与北京中高端消费市场的有效对接,开启了潍京直通、农商互联、合作共赢的新局面。加快农产品“走出去”,潍坊港是国家一类开放口岸,已经开通至日韩、东南亚、欧洲等国家和地区的国际航线,潍坊机场成功实现对日韩临时开放,建成鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道、鲁新欧国际班列,畅通并不断延伸蒙俄、中亚、欧洲、日韩、东南亚国际物流大通道,目前正在打造“鲁辽蒙畜产品专线”与“鲁辽俄蔬菜专线”,为我市农业、食品产业开放发展开辟新渠道。
突出模式创新,打造农产品电商之都
潍坊以电子商务引领农产品流通模式创新,推动互联网与优质农产品高效对接,着力打造农产品电商发展隆起带。与中国电商委合作,每年在我市举办中国(潍坊)农产品电子商务大会,今年升级为世界食品农产品电子商务大会,潍坊“中国农产品电商之都”品牌形象初步树立。建设了智炎电商孵化中心、雁阵电商实训基地,通过“智炎孵化、雁阵实训、火柴投资”三位一体的孵化模式,对企业进行孵化和培训。完善农村电商服务体系,在5个县市设立了县级电商服务中心,在600多个行政村设立了服务站,农村电商从业人员已达12万人,40%以上的农产品企业通过第三方平台开展了商品展示、网上营销等业务,农村电商发展形成了良好产业生态。在淘宝、苏宁、京东、1号店等电商平台设立了地方特色潍坊馆,培育了麦壳网、地主网、农丰网等30多个高成长性的本地电商平台,畅通了农产品借网上行的渠道。加快跨境电子商务发展,“比邻·海外一号仓”日本馆、韩国馆,进口商品直营中心先后投入运营,目前正在申报国家跨境农产品食品电子商务试验区,规划建设食品农产品跨境电商产业园。
突出项目引领,打造流通发展新优势
为集聚农业优势资源,我市规划建设了“中国食品谷”,其核心区展示交易、检测认证、人力资源、创新孵化、品牌运营、合作交流等“六个中心”功能正在逐步形成,与美国加州大学戴维斯分校合作建设的中美食品与农业创新中心、与荷兰瓦赫宁根大学合作建设的中荷农业合作研发平台和交流中心、与以色列特拉维夫大学合建的中以国际分子育种中心、与北京大学合建的现代农业研究院等重点项目陆续落地。作为李克强总理在东盟与中日韩(10+3)领导人会议上倡建的东亚畜牧产品交易平台的重要支撑,在潍坊建设的东亚畜牧交易所已通过验收,将于近期挂牌运营,进口澳大利亚活体肉牛指定口岸获批建设,中国食品谷总部基地、中国(潍坊)畜禽产品交易城、中百大厨房等项目已投入运营,形成了大宗农产品现代化仓储、交易和冷链物流体系。目前,我市正依托东亚畜牧交易所,积极争取国家“进口畜牧产品检疫自由园区(库)”,争取跨境贸易人民币结算试点,推动东亚货币交换中心落户潍坊。
