今年以来，多种原因使许多奶农不愿养牛，养殖积极性受挫，导致巴州奶牛存栏和奶牛养殖户锐减。
7月底到8月初，据巴音郭楞调查队调查，随着自然灾害和动物疫情的频发，加上近两年全州牛羊肉价格低迷、养殖成本增加等多种因素，使巴州奶牛存栏和奶牛养殖户锐减。据巴州奶业办公室主任介绍，2011年巴州奶牛养殖户达8000多户，今年6月减少到3400多户，奶牛存栏仅32931头。
据第二师28团一家奶牛养殖合作社负责人介绍，无论牛奶价格和活奶牛的价格高还是低，奶牛养殖前期投入都比较大，且奶牛成长周期比较长，一头奶牛从牛犊长成产奶的母牛，需要四到五年的时间。而当前饲草料价格高位运行，奶牛养殖工人难找，人工费用不断上涨，巴州部分奶牛养殖户（个体）均处于亏损状态，奶牛养殖规模户、合作社、企业等养殖经营压力进一步加大，导致不愿意扩大养殖规模；尤其是库尔勒、焉耆奶牛养殖小区周边的许多奶牛散养户，今年已经清圈不再养奶牛。
虽然国家、自治区、自治州都出台了相关扶持农区畜牧业发展的政策，巴州从2013年开始每年投入1000万元，作为对农区畜牧业发展的激励和扶持资金，但是这些扶持政策针对的都是规模养殖户、合作社、奶牛养殖企业，散养户得不到扶持。
另据了解，从2011年开始，国家取消对后备母牛养殖补贴政策，加上当前牛奶价格下跌等因素，使散养奶牛养殖户积极性受挫。
