近年来，河北省全面推行以“支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，完善村党支部领导的村民自治机制”为内容的“一制三化”工作，取得了明显成效，有力推动了社会主义新农村建设。
加强党支部对村级各项工作的领导。村级民主自治是在党领导下的自治，村党支部必须在村级民主自治中发挥领导核心作用。为此，河北省近年来连续下发《关于加强“一好双强”型村党支部书记队伍建设的意见》、《关于实施新农村建设“领头雁工程”的意见》等文件，认真落实“一定三有”要求，努力把村党支部班子建强、把村党支部书记选好，夯实党支部的领导基础。同时，积极创新工作载体，引导村党支部改进方法，组织动员群众广泛参与村务活动。一是干群恳谈例会制度。恳谈会由村党支部召集，党员和村民代表参加，围绕本村群众反映强烈的热点、难点问题，进行交流恳谈，商议解决办法，广泛集中民意。2009年，河北省委开展“干部作风建设年”和“组织部长下基层”活动，还要求县级以上党员领导干部参加联系村的民主恳谈，亲身体验基层民主实践。二是民主议政制度。河北省委要求，每年1月10日和7月10日为全省统一民主议政日，当天召开全体党员、村民代表或全体村民参加的会议，听取村党支部和村委会的工作情况通报，与会村民就村内有关工作进行讨论和质询。
建立健全协调高效的村级组织运转制度。深化村级民主自治机制，最基础的工作是把村级各类组织的职责划清、权力分明。这方面，河北省在总结唐山等地经验基础上，重点探索试行了村级组织“四权一体”的运转方式，即强化村党支部的领导权、规范村民代表会议和村民会议的决策权、落实村委会的执行权、保障农民群众的监督权。围绕强化领导权，突出村党支部提出重大议题、组织落实决议、带头执行决议、检查落实情况四项职能。围绕规范决策权，明确村民代表会议征求村民意见建议、表决形成决议、审议执行情况三项职责。围绕落实执行权，规定村委会组织实施决议、报告执行情况两项任务。围绕保障监督权，健全群众监督组织，确定参与村务决策、监督执行情况、反馈群众意见三项职权。一些地方制定了《村级组织和村干部权力清单》，发放到村到户，让村级组织和村干部知道干什么、怎么干，广大群众了解各项村级事务的运转规则，保证村级民主自治规范、有序展开。
落实村民当家作主的自治权利。党领导村民自治，最重要的是组织和动员群众直接行使民主权利。河北省围绕村民当家作主这一根本要求，紧紧抓住选举、决策、管理三个核心环节，进行新的探索，建立新的制度。在去冬今春进行的全省第八届村委会换届选举中，积极推行村委会成员“自荐直选”，即凡有竞选村委会成员意愿的选民都可以报名自荐，经资格审查，直接列为候选人参选。这一做法更广泛、更直接地调动了村民竞选和参选的积极性。这次换届，全省3811万选民参选，参选率明显高于往届，4100多个候选人由自荐产生。在决策环节，注重强化村民代表会议职能。河北省委《农村干部规范化管理试行办法》明确规定了必须提交村民代表会议或村民会议讨论决定的涉及村民利益的重大事项。凡未经集体讨论而个人擅自作主，造成重大损失和严重后果的，追究村党支部书记或村委会主任经济赔偿等责任。在管理环节，建立健全民主管理制度，重点围绕“钱怎么花”、“章怎么用”等敏感问题完善制度。河北省委明确要求，村级财务开支必须实行“三审会签”，即先由村委会主任审查，再由村党支部书记审批，最终由村民理财小组审核后下账。村级组织公章实行严格管理，村党支部书记和村委会主任不得直接保管印章，村委会印章管理人员必须由村民代表选举产生。
强化对基层干部的考核监督。深化村级民主自治机制，必须发挥村民对干部的民主监督作用，保证村干部依法、民主、科学施政。河北省推行了三项制度。一是任期目标承诺制。具体程序是村“两委”选举投票前，组织候选人提出自己的任职设想、工作目标，在党员大会和选民大会上进行竞职陈述，作出目标承诺；当选后，签订承诺责任书，内容在党务、村务公开栏公开。不能兑现承诺的，届期内诫勉谈话，届满不得参与下届竞选；出现问题的，承诺人主动请辞。二是“双述双评”制度。每年底，村党支部书记、村委会主任分别向乡镇党委和村党员大会、村民会议或村民代表会议述职，全面汇报任期和年度目标完成情况，接受上级组织和群众评议。评议结果与村党支部书记、村委会主任报酬挂钩，群众评议不满意率超过三分之一的，核减当年补贴。三是定期公开制度。党务工作每季度第一个月上旬公开，重点公开党支部自身建设、发展党员、党员设岗定责、党员联系户，以及村民代表会议决策事项、实施进度及结果等情况。村务公开达到“五规范一满意”（阵地、时间、内容、程序、管理规范，群众满意）标准。为推动这项工作，河北省开展了“十县百乡千村”村务公开、民主管理示范活动，每个市确定1个示范县，每个县确定1个示范乡镇，每50个村确定1个示范村。
“一制三化”的推行，显现了积极的效果。今年以来，河北省村“两委”换届一次选举成功率分别达到94.6％和86.9％，较上届明显提高；农村稳定形势得到巩固；上半年全省农民人均现金收入增长6.4％，近70万返乡农民工实现重新就业，新农村建设迈出新的步伐。
